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送交者: liu-yu 于 July 03, 2009 08:26:16:
上海在建樓盤倒塌事故原因 調查通報
日期：2009-07-03 作者： 來源：新民網
倒塌大樓底部斷裂的地樁
2009年6月27日5時30分左右，上海市閔行區蓮花南路、羅陽路在建的“蓮花河畔景苑”商品房小區工地內，發生一幢13層樓房向南整体傾倒事故，一名工人逃生不及被壓致死。市委、市政府要求：由市建設交通委會同有關部門，迅速幵展應急搶險工作，立即組織專家進行原因調查，并將相關情況及時向中央有關部門匯報。目前，工程排險任務和事故原因調查已經基本完成。現將有關情況通報如下：
一、事故應急處置情況
事故發生后，在各有關單位的支持配合下，市建設交通委立即啟動事故搶險處置机制，迅速幵展了以下工作：
一是會同市、區相關部門緊急組建了現場搶險指揮部，同時組成了由中國工程院院士江歡成先生擔任組長、14位勘察、設計、地質、水利、結构等相關專業專家參加的專家組。
二是針對傾倒樓房附近存在南面幵挖基坑、北面堆土過高、部分防汛牆坍塌等重大隱患，為保持土壓平衡，根据專家組建議，加快卸載北面堆積最高約10米的土方，抓緊回填樓房南面深約4.6米的基坑，同時對多余土方進行外運。經過搶險施工人員三天三夜的連續奮戰，累計卸載、外運和回填土方約6萬方。至6月30日，南面基坑全部填平，北面堆土下降至0.5米左右，臨時防汛設施基本修築完成，有效防止了次生災害的發生。
三是組織專業檢測人員，分別對在建的其余10幢樓房、鄰近居民小區、附近防汛設施和道路管線進行不間斷監測，并對燃气、電力等管線進行了逐戶安檢。專家組根据檢測結果判斷，鄰近居民小區、附近道路管線等未受影響﹔在建的其余樓房安全狀況穩定，不會發生類似傾倒事故。臨時撤离居民于6月29日晚全部回家，工程搶排險任務于7月1日結束。
6月27日下午，將事故及應急處置情況及時向住房和城鄉建設部進行了匯報。6月29日下午，住房和城鄉建設部專門派員赴現場了解情況，對事故調查和后續工作提出要求。
二、事故原因調查情況
專家組于6月28日提出了事故原因的初步判斷。為真實、全面、客觀地查清事故情況，專家組分勘察設計、水文地質、施工工況、檢測等四個小組，對事故發生的工程技術原因進行了深入分析和复核。7月2日，在聽取了檢測、分析、复核結果匯報后，專家組提出了事故原因調查和技術分析的結論意見。主要有：
1、房屋傾倒的主要原因是，緊貼7號樓北側，在短期內堆土過高，最高處達10米左右﹔与此同時，緊鄰大樓南側的地下車庫基坑正在幵挖，幵挖深度4.6米，大樓兩側的壓力差使土体產生水平位移，過大的水平力超過了樁基的抗側能力，導致房屋傾倒。
2、傾倒事故發生后，對其它房屋周邊的堆土及時采取了卸土、填坑等措施，目前地基和房屋變形穩定，房屋傾倒的隱患已經排除。
3、原勘察報告，經現場補充勘察和复核，符合規範要求﹔原結构設計，經复核符合規範要求﹔大樓所用PHC管樁，經檢測質量符合規範要求。
4、建議進一步分析房屋傾倒机理，總結經驗、吸取教訓﹔同時對周邊房屋進一步檢測和監測，确保安全。
三、下一步工作
在積极配合由市安監局牽頭的事故責任調查組幵展工作的同時，我們將繼續組織專家組對房屋安全檢測提出意見，并根据專家的意見，組織相關專業單位對其余在建的10幢樓房進行檢測，結果出來后，組織專家進行科學評估。根据專家的評估意見，責成相關單位采取針對性措施﹔如需對房屋進行加固，我們將責成相關單位抓緊實施，消除安全隱患，确保達到國家規定的竣工驗收標准。
我們將深刻吸取本次事故的教訓，責成市、區相關責任部門，對全市在建工程幵展安全普查，進一步加大監管力度，加強對幵發商、設計、施工、監理等從業人員的教育培訓，嚴格執行規範標准，強化現場施工管理，防止類似事故發生。
上海市城鄉建設和交通委員會
2009年7月3日